Nel settore agroalimentare, un’etichetta non racconta soltanto un prodotto.
Racconta una filiera, un’organizzazione aziendale, un sistema di controlli, una scelta di posizionamento sul mercato. Racconta anche il rapporto dell’impresa con il territorio, con le risorse naturali, con la sicurezza alimentare e con la fiducia dei consumatori.
È proprio su questo punto che il nuovo Disegno di Legge sui reati agroalimentari introduce un cambio di prospettiva rilevante: la tutela del prodotto non viene più considerata separatamente dalla tutela dell’ambiente.
Per le imprese, per i consulenti e per gli operatori del settore, questo significa una cosa molto concreta: il rischio agroalimentare non riguarda più solo la frode, l’etichettatura o la correttezza commerciale. Riguarda anche la gestione dei processi, la tracciabilità, l’uso dei mezzi tecnici, la sostenibilità della pesca, il biologico, lo spreco alimentare e, soprattutto, la responsabilità organizzativa dell’impresa.
La domanda, allora, non è più soltanto: “Il prodotto è conforme?”
La domanda diventa: “L’intera organizzazione aziendale è in grado di dimostrare che quel prodotto è conforme, tracciabile, controllato e coerente con le regole?”
Una riforma che parla alle imprese, non solo ai giuristi
Il Disegno di Legge sui reati agroalimentari interviene in un ambito già sensibile, ma lo fa con una logica più ampia rispetto al passato.
Non si limita a rafforzare la tutela del consumatore o del Made in Italy. Introduce una visione più integrata, nella quale il prodotto agroalimentare viene letto come risultato di un ecosistema produttivo.
Per chi opera nel settore, questo passaggio è decisivo.
Perché molte criticità non nascono da condotte deliberatamente fraudolente, ma da errori organizzativi, controlli insufficienti, procedure non aggiornate, documentazione incompleta o deleghe interne poco chiare.
È qui che il rischio diventa aziendale.
Un vizio formale, un’anomalia documentale o una prassi ripetuta nel tempo possono generare conseguenze economiche, operative e reputazionali molto serie. Una dinamica molto simile a un’altra che in questo blog viene trattata in modo sistematico: quella dei reati ambientali, in particolare quelli in materia di rifiuti.
Pesca sostenibile: il mare entra nella gestione del rischio d’impresa
Uno dei passaggi più significativi riguarda il riordino delle sanzioni in materia di pesca marittima.
Il cuore della disciplina è la tutela della biodiversità e degli stock ittici. Anche quando non si parla di nuovi reati in senso tecnico, il sistema sanzionatorio amministrativo diventa particolarmente incisivo.
Le condotte sanzionate comprendono, tra le altre, la pesca in aree marine protette, la pesca in periodi di sospensione finalizzati al ripopolamento e l’utilizzo di reti o strumenti non conformi.
Per l’impresa o per l’operatore della filiera ittica, il punto non è solo l’importo della sanzione.
Il punto è l’impatto operativo.
La sospensione della licenza di pesca, la revoca in caso di recidiva, la decurtazione dei punti dalla licenza e l’obbligo di ripristinare le zone alterate possono incidere direttamente sulla continuità dell’attività.
In altre parole, la non conformità ambientale non è più un tema laterale. Può diventare un blocco produttivo, un costo diretto e un danno competitivo.
Biologico: la fiducia del mercato diventa un presidio penale
Il biologico non è soltanto una categoria commerciale.
Per molte imprese rappresenta una leva di mercato, un elemento distintivo del brand, una promessa fatta al consumatore e alla distribuzione. Ma è anche una scelta produttiva con impatti ambientali, in particolare sulla qualità dei suoli e delle acque.
Il Disegno di Legge interviene introducendo una specifica aggravante per le frodi alimentari e per il commercio con segni mendaci quando gli alimenti sono presentati come biologici senza la necessaria certificazione.
Per chi produce, trasforma, distribuisce o consiglia imprese del comparto, il messaggio è chiaro: il richiamo al biologico richiede presidi documentali e organizzativi solidi.
Non basta che il prodotto sia percepito come “green”.
Occorre che l’impresa sia in grado di dimostrare la correttezza delle certificazioni, della tracciabilità e delle informazioni veicolate al mercato.
Il rischio non riguarda solo la sanzione. Riguarda la credibilità del marchio.
Il blocco ufficiale temporaneo: quando un errore documentale può fermare la produzione
Tra le novità più rilevanti per le imprese c’è il cosiddetto “blocco ufficiale temporaneo”.
Si tratta di uno strumento che consente agli organi di controllo di bloccare non solo i prodotti alimentari, ma anche i mezzi tecnici della produzione.
La fonte richiama espressamente sementi, prodotti fitosanitari e fertilizzanti.
Questo passaggio è particolarmente importante per imprenditori agricoli, aziende agroindustriali, consulenti tecnici e responsabili compliance.
Perché sposta il controllo a monte.
Non si interviene soltanto quando il prodotto è già sul mercato. Si può intervenire prima, sugli input produttivi, in presenza di violazioni documentali o formali.
Il dato operativo è evidente: una documentazione incompleta o non coerente può incidere sulla disponibilità dei mezzi produttivi e bloccare attività essenziali dell’impresa.
La conformità, quindi, non è un adempimento amministrativo da gestire a valle. È una condizione di continuità aziendale.
Sequestro, confisca e spreco alimentare: la logica dell’economia circolare
La riforma introduce anche una previsione di forte rilievo ambientale e sociale: i prodotti agroalimentari sequestrati o confiscati, se ancora idonei e sicuri, non vengono necessariamente distrutti.
Possono essere assegnati a enti caritatevoli per la distribuzione gratuita oppure destinati all’alimentazione di animali abbandonati.
È una scelta che intercetta un tema centrale per il settore: la riduzione dello spreco alimentare.
Dal punto di vista dell’impresa, questa previsione segnala un’evoluzione culturale e normativa: il bene agroalimentare non viene considerato solo come oggetto di controllo, ma anche come risorsa.
Quando è sicuro e utilizzabile, il prodotto può rientrare in una logica di utilità sociale ed economia circolare, evitando la trasformazione automatica in rifiuto e riducendo lo spreco di risorse idriche, energetiche e produttive.
Il vero punto critico: l’involontarietà non protegge l’impresa
Molte aziende tendono a considerare il rischio agroalimentare come qualcosa che riguarda “chi froda”.
È una lettura pericolosa.
Nella pratica, molte criticità possono nascere anche senza un disegno fraudolento consapevole: protocolli non aggiornati, controlli interni deboli, archivi documentali disordinati, etichette non verificate, deleghe operative poco chiare, procedure ripetute nel tempo senza una reale supervisione.
Il problema è che l’ordinamento guarda sempre di più all’organizzazione.
Non basta dire che l’errore è stato episodico. Occorre dimostrare che l’impresa aveva adottato misure adeguate per prevenirlo, intercettarlo e correggerlo.
Per questo la consulenza legale ambientale e agroalimentare non dovrebbe intervenire solo quando arriva un controllo o quando si apre un procedimento.
Il suo valore strategico è preventivo: mappare i rischi, verificare le procedure, chiarire le responsabilità interne e ridurre la distanza tra ciò che l’impresa crede di fare e ciò che è effettivamente in grado di dimostrare.
Responsabilità 231: il passaggio che le imprese non possono sottovalutare
Il punto più delicato della riforma riguarda l’espansione del Decreto Legislativo 231 del 2001.
Secondo la fonte, il Disegno di Legge inserisce nel catalogo dei reati presupposto una nuova fattispecie collegata all’articolo 517-octies, quarto comma, del codice penale.
Il significato pratico è rilevante: in presenza di frodi alimentari o commercio di alimenti con segni mendaci realizzati con più operazioni e attraverso mezzi e attività continuative organizzate, il rischio può estendersi direttamente all’ente.
Non risponde più soltanto la persona fisica.
Può essere coinvolta l’impresa.
Per imprenditori, amministratori, consulenti e responsabili compliance, questo è il vero cambio di paradigma.
Una procedura errata, se replicata nel tempo e inserita in un assetto organizzato, può essere letta come parte di un sistema. E quando il sistema è aziendale, il rischio non resta individuale.
Coinvolge il patrimonio, l’operatività e la reputazione dell’organizzazione.
Il Modello 231 non è un documento da archiviare
In questo scenario, il Modello 231 non può essere trattato come un adempimento formale.
Per le imprese che non lo hanno adottato, la riforma rende ancora più evidente la necessità di valutare il tema.
Per le imprese che già lo hanno, il punto è diverso: occorre verificare se risk assessment, procedure operative, deleghe, controlli e flussi informativi siano coerenti con il nuovo perimetro di rischio.
Un Modello 231 non aggiornato può dare una falsa sensazione di sicurezza.
La prevenzione, invece, richiede un lavoro concreto: leggere i processi reali, individuare le aree vulnerabili, tradurre la norma in procedure comprensibili e verificabili, formare chi opera ogni giorno nella filiera.
È qui che il supporto legale specialistico assume valore: non nel complicare l’attività d’impresa, ma nel renderla più solida, più difendibile e più pronta davanti a controlli, contestazioni o crisi reputazionali.
Cosa dovrebbero chiedersi oggi imprese e consulenti
Per chi opera nell’agroalimentare, la riforma suggerisce alcune domande operative:
L’impresa è in grado di ricostruire con precisione la filiera documentale dei propri prodotti?
Le procedure interne sono aggiornate rispetto ai rischi ambientali e agroalimentari?
Le certificazioni, in particolare quelle legate al biologico, sono presidiate in modo adeguato?
L’utilizzo di mezzi tecnici come sementi, fertilizzanti e prodotti fitosanitari è supportato da documentazione corretta e facilmente verificabile?
Il Modello 231, se presente, copre realmente i rischi della filiera oppure è rimasto fermo a una fotografia superata dell’organizzazione?
Sono domande che non riguardano solo l’ufficio legale.
Riguardano la direzione aziendale, la qualità, la produzione, l’ambiente, la compliance, la comunicazione e la relazione con il mercato.
La prevenzione come scelta strategica
Nel nuovo scenario agroalimentare, la conformità non è un costo accessorio.
È una componente della strategia d’impresa.
Serve a proteggere il prodotto, il marchio, la continuità operativa e la reputazione. Serve a evitare che errori organizzativi si trasformino in contestazioni complesse. Serve a rendere l’azienda più credibile verso clienti, distributori, autorità di controllo e stakeholder.
Il Disegno di Legge sui reati agroalimentari conferma una tendenza ormai chiara: il diritto ambientale, la sicurezza alimentare e l’organizzazione aziendale sono sempre più intrecciati.
Per questo, navigare a vista non è più sostenibile.
Una valutazione preventiva dei processi, delle procedure e dei modelli organizzativi consente di individuare le aree di rischio prima che diventino un problema.
Per una valutazione specifica del rischio agroalimentare, ambientale e 231 all’interno della propria organizzazione, è possibile rivolgersi allo Studio per un confronto professionale mirato.
